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MUNICIPIO DE MAIPÚ TAMBIÉN SE QUERELLÓ POR “CASO BASURA”

collage imputados nuevo

El abogado y administrador municipal de Maipú, Felipe Contreras Huckstad en representación del municipio de Maipú, presentó querella por los delitos reiterados de cohecho, fraude al fisco, soborno y otros en contra de Christian Vittori, Marcelo Torres, Carlos Jara, Carol Bortnick, Carlos Richter, Fernando León ,Marcela Morales, José Miguel Gutiérrez, Oscar Lantadilla, Lorenzo Pérez, Pedro Acevedo, Francisco Chandía, Gerardo Escalona, Pamela Riquelme, Luís Riquelme y Marcela Rosa Valdez Palma.

La querella fue admitida a trámite el día 27 de febrero ,por la jueza del 9º juzgado de garantía María Inés Lausen.

Esta querella es presentada a poco tiempo que se inicie la etapa de acusación formal de cargos y las distintas salidas judiciales que existen.

En rigor, la querella no fue presentada por la alcaldesa Barriga, sino que fue su administrador municipal,Felipe Contreras,quien la presentó.

Situación diferente a la ocurrida con el municipio de Cerro Navia, que también presentó y sigue presentando querellas. El alcalde de Cerro Navia,Mauro Tamayo en su nombre y en representación , presenta las querellas.

Quizás,la alcaldesa Cathy Barriga para no verse involucradas en citaciones y comparecencias,utiliza una sutileza procesal ,aunque para la prensa aparece ella presentándola.

Los distintos querellados tienen diversas alternativas judiciales, muchos llegarán a acuerdos mediante la delación compensada,también juicios abreviados y otros enfrentarán juicios. Puede también que existan contra querellas.

Entre estos querellados, incluso se encuentra uno que ya fue condenado con sentencia firme,el empresario Gerardo Escalona

En este grupo de querellados por el municipio de Maipú, no aparece el ex alcalde Luís Plaza,como también el ex concejal Antonio Neme,a la vez que aparece una nueva querellada .

Este caso estaría próximo , no a terminar ,sino que a iniciar otra etapa.
En el caso de la Basura existen varias contrapartes denunciantes y querellantes , el denunciante principal es el Ministerio Público, luego se hizo parte el Consejo de Defensa del Estado.

Luego el diputado Lavín se querelló , también lo hizo un grupo de vecinos de Maipú, la diputada Cristina Girardi y ahora finalmente, el Municipio de Maipú.

Esta historia y sonado caso judicial seguirá.

MAIPU SE QUERELLA POR CASO BASURA

A propósito del “embargo” del Municipio de Maipú : Los Bienes y cuentas municipales son inembargables.

nuevas copas Ciudad Jardín junio de 2008 - copia
“Alarma” pública local ha producido la, notificación recibida por la I. Municipalidad de Maipú el 03 de febrero de 2017, de un mandamiento de ejecución y embargo por un monto cercano a los $20.000.000.000. que debería pagar por concepto de evasión del IVA por la venta de agua potable que realiza el SMAPA ( Servicio Municipal de Agua Potable).

Reacciones de todo tipo, la mayoría buscando aprovechamiento político para uno u otro lado.

Que SMAPA está endeudada y quebrada ,por lo tanto ,se darían las condiciones para su privatización .
Que Undurraga y Vittori endeudaron a SMAPA y desviaron esos fondos.

Que la Alcaldesa Barriga defenderá hasta las últimas consecuencias a SMAPA y que si es necesario, acudirá al Tribunal Constitucional.

Que dos concejales acudieron a reunirse con el Director de Impuestos Internos ( que no los recibió)
Que un grupo de ciudadanos distinguidos de Maipú, pediría una audiencia pública para conocer la terrible noticia del embargo del Municipio de Maipú.

Bueno para qué seguir con esta vorágines de versiones.
De partida, esta situación de la deuda por IVA de SMAPA, que es el principal problema, deriva del Decreto Ley 825 dictado por la Dictadura que estableció el IVA, toda venta de bienes y servicios en Chile está gravada con el IVA ( primero 18 % y luego 19 %).Los servicios exentos de pagar IVA son los educacionales, aunque muchas entidades educacionales lucran encubiertamente.

El Municipio de Maipú a través de SMAPA, vende regularmente agua potable y alcantarillado, pero nunca ha pagado IVA a Impuestos Internos, desde la creación de SMAPA en 1950.

Pero también nunca ha descontado IVA. Toda empresa cuando vende recauda IVA, pero cuando compra descuenta IVA. Todos los proveedores del Municipio de Maipú reciben pago de IVA de parte del Municipio. ( son miles de millones).
Esa es la estructura legal del municipio que impide descontar IVA.

El Municipio de Maipú ( digo esto porque SMAPA no es empresa , es un servicio público),no debe pagar IVA y no debería pagar IVA, a menos que se modifique la norma legal , eso es resorte del gobierno y el Parlamento.
Y si hay responsabilidad política o administrativa en no preocuparse de defender esta tésis, por parte de las autoridades locales, sería de todos los alcaldes anteriores.

Lo que cabe ahora es recurrir al Tribunal Constitucional sobre la ejecución de la orden judicial de embargo, basado en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que establece en su artículo 32 que a la letra establece :

Artículo 32.- Los bienes
municipales destinados al
funcionamiento de sus servicios
y los dineros depositados a plazo
o en cuenta corriente, serán
inembargables.

La ejecución de toda sentencia
que condene a una municipalidad se
efectuará mediante la dictación de
un decreto alcaldicio
.

En diversas sentencias ( las últimas del año 2014) del Tribunal Constitucional ha ratificado el criterio que los bienes municipales son inembargables y se requiere de un decreto alcaldicio para la ejecución de la sentencia.
Lo que sigue en el caso de la orden de embargo del Municipio de Maipú, es más bien de teoría jurídica y manejo procesal – claro está – a cargo de buenos abogados. Creo que todo lo demás es fuego mediático y político.

Suena un poco estrambótico que dos concejales se hayan ido a entrevistar con un funcionario de tono menor de Impuestos Internos. ¿ Para qué? ¿ . No saben el problema?.¿ Buscaban notoriedad? O, simplemente denotan falta de información o preparación.

La alcaldesa Barriga anuncia que si es necesario iría al Tribunal Constitucional ,¿Para qué lo anuncia?. Ella lo sabe ,tiene buenos asesores . Ya debería haber presentado el recurso ante el Tribunal constitucional.

Algunos medios nacionales de ultraderecha, han construido titulares tendenciosos como ¡ “Se destapó la olla”¡
Un lector de redes sociales, sugería que los clientes de SMAPA demandaran la devolución del dinero. ¡ uffff, el IVA es un tributo que recauda Impuestos internos y no es propiedad de los clientes.

Creo sinceramente, que Directores de SMAPA, Alcaldes desde Pérez Llona hasta ahora hicieron bien en no pagar IVA, porque SMAPA y el MUNICIPIO no son empresas con fines de lucro de 1ª categoría.

La deuda principal por no declarar y pagar IVA al Estado de Chile es aproximadamente de 20.000 millones , pero ¿cuanto sería la cantidad de IVA que el municipio pagó a sus proveedores y no los recuperó?.

A propósito de los despidos : ¿ Una nueva política de honorarios en el Municipio de Maipú?

collage exonerados grande

Todo es evidente, nueva administración , nuevas políticas. Es lo que ocurre en el municipio de Maipú dirigido por la alcaldesa Cathy Barriga, si bien es cierto, ella no tiene experiencia y expertise en el ámbito de la gestión municipal, se ha rodeado de un equipo de gestión de fuste con amplia experiencia en el tema, especialmente a partir del administrador municipal avezado abogado Nicolás Pizarro con larga trayectoria en el mismo cargo o similar en el municipio de La Florida.
A poco de cumplir en su gestión , ya se avisoran ejes en sus nuevas politicas de gestión.

PRODUCTORAS
Un eje se relaciona con la externalización de servicios municipales, hecho que se vio ya en la ceremonia de cambio de mando , encendido del arbol de navidad y celebración de los 125 años de la fundación de la comuna. En todos estos eventos y seguramente en los próximos, la organización estará cargo de de productoras de eventos. Hasta el momento no se publican en transparencia los valores cancelados en estas productoras. Calculo de especialistas en el tema consultados hacen una estimación aproximada de 50 a 60 millones invertidos.

Actriz Patricia Iribarra,primero homenajeada, y luego echada del Municipio de Maipú

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Se cumplió lo que dijeron los actuales concejales Delgadillo y Marcela Silva en la segunda sesión del concejo nuevo concejo municipal de Maipú, presidido por la alcaldesa Cathy Barriga.

Ante la eventualidad que la nueva administración presidida por Cathy Barriga realizara despidos ,estos – a juicio de los concejales “progresistas” – deberían efectuarse de “atrás para adelante” , es decir comenzar con los incorporados por la administración Vittori en el último período del 2016.

Y así fue, la administración notificó de no renovación de su contrato a honorarios a 470 funcionarios en su mayoría a los incorporados entre abril y septiembre de 2016. Es decir se siguieron los sabios concejos de estos dos concejales.

Pero también , ambos concejales agregaron una guinda a esta torta de intervenciones pro despidos, dijeron que había que guardar las formas ,hacerlo en forma correcta. Guardar las formas de respeto en los despidos era un asunto importante y ¡ vaya que tenían algo ,solo algo de razón ¡

Concejales acordaron la dieta máxima de $ 710.000 y se opusieron a la asignación de $ 1.111.111 para contratar personal a su cargo.

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En forma unánime todos los concejales ,no importando el color político, acordaron fijar la dieta máxima que señala la ley en $ 710.000 por la máxima asistencia mensual a los concejos ordinarios.
No hubo problemas , aunque algunos consideraban que la dieta era escasa.
En el punto de los gastos asignados a cada concejal para contratación de personal a su servicio .si hubo problemas.

La alcaldesa Barriga, señaló que la administración que preside determinó asignar la cantidad de $ 1.111.111 ( un millón ciento once mil, ciento once pesos) como máximo para la contratación de personar que colabora con cada concejalía y en cumplimiento del artículo 92 bis, de la ley orgánica constitucional de municipalidades.
Aquí hubo una oposición oblicua de parte de todos los concejales.

Partió el concejal Almendares proponiendo que esto se trate en el seno de la comisión de régimen interno.
El concejal Herman Silva señaló que Maipú era distinto que no se puede comparar con Puente Alto y Santiago. Indicó que sólo el agua potable de Maipú (SMAPA) entrega al presupuesto $ 60.000 millones.

Es decir, en buen chileno, no estaba de acuerdo con la asignación de fondos para personal de los concejales.
La alcaldesa indicó que en las municipalidades de Puente Alto y en Santiago se asignaba una cantidad de $ 600.000 y $ 900.000 respectivamente.
Agregó que cada concejal tendrá un celular Hawei con 550 minutos y todos los insumos necesarios para la labor de concejal.

La alcaldesa sometió a votación la propuesta:
Aprobaron : La alcaldesa Barriga y el concejal Herman Silva
Rechazaron : Concejal Delgadillo
Abstención : Concejales Karen Garrido,Alejandro Almendares, Ariel Ramos, Marcela Silva, Horacio Saavedra, Gonzalo Ponce.

Quedó en suspenso esta asignación o atribución de la alcaldesa.

Esta asignación para personal de secretaria o asesor de cada concejal, revela un hecho que se ha dado en los últimos 12 años, con las administraciones de los alcaldes Undurraga y Vittori.
Cada concejal y de acuerdo al grado de poder o de negociación tenía a su cargo un número determinado de secretarias o asesores, muchas de ellas con sueldos elevados, dos , tres o cuatro personas en su staff. Concejales trasladaban estas personas hacia labores generales del municipio y luego contrataban nuevas personas. Casos hay muchos y se podrían enumerar con nombres y apellidos.
El otro significado de esta votación , es el afán de trasladar la discusión hacia las comisiones, que en Maipú están regidas por un Reglamento Interno, pero que – al parecer no tienen rango superior –no aparecen con rango ejecutivo en la Ley de Municipalidades.

En estos 12 años, muchas materias importantes se trataban in extenso en las comisiones y llegaban preparadas ( en buen chileno “adobadas” ) a la sesión ordinaria del Concejo Municipal.
Estas comisiones muchas veces fueron una “cocina reglamentaria” de varias decisiones importantes del H. Concejo Municipal.

Por qué en esta sesión ,ningún concejal dio razones para no aprobar esta moción, por la sencilla razón que todos o casi todos los concejales antiguos tienen personal contratado que representan un gastos por sobre el millón de pesos y los nuevos concejales aspiran a lo mismo.
Por ahí hay un asesor de un nuevo concejal que ha ofrecido ,hasta puestos de trabajos, a sus amigotes.

Como diría un viejo sureño, en Maipú “amarran los perros con longaniza” , es la tierra de la abundancia.
Y cuando la nueva autoridad edilicia, Cathy Barriga ,quiso establecer una asignación de recursos humanos racional o más austera, los concejales le dijeron no, indirectamente, se corrieron y “chutearon la pelota” para las fantasmales comisiones del Concejo Municipal.

Jonathan Fernández ,gerente de la CODEDUC : “No va más”.

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Ayer 12 de diciembre quedó demostrado el nuevo estilo de la Derecha en la gestión de los municipios. Mejor dicho la forma como la UDI hace cambios en la gestión ,cuando asume el control político, un estilo preciso y quirúrgico, desde el punto de vista administrativo.

El gerente de la CODEDUC durante todo el periodo del alcalde Vittori , Jonathan Fernández fue sacado de su puesto. Una breve comunicación ,ni siquiera entrevista , de parte del nuevo Administrador Municipal le señaló que debía dejar su puesto y que el nuevo Gerente de la CODEDUC designado por la alcaldesa Cathy Barriga, José Luís Espinoza Villalón asumiría su puesto el lunes 12 de diciembre, agregando que se le “pagaría todo”

El gerente saliente Jonathan Fernández, acudió a sus medios tecnológicos para comunicarse con sus más cercanos y probablemente despedirse, pero , ohhh sorpresa ,ya no disponía de mail. Su cuente había sido bloqueada. No quedaba más que utilizar un medio antiguo pero eficaz, el teléfono. Conversó con diversos personeros despidiéndose. No está claro si lo hizo con sus más cercanas colaboradoras de la CODEDUC.

¿De dónde llamó? .Posiblemente desde su querido pueblito Buin.
Muchos esperaban que la salida de Fernández debía ser lenta ,como ha ocurrido en otras oportunidades, en las cuales los antiguos gerentes recibían ,guiaban e instruían a las nuevas autoridades, porque – claro- no tenían gran experiencia y experticia en el tema educacional. El caso más patético fue cuando un gerente recién asumido preguntó al presuntuoso gerente DC que salía , si el colegio de Profesores, era un establecimiento que también dependía de la CODEDUC.

Esta vez eso no ocurrió, puesto que el gerente entrante viene con una larga trayectoria en dos Corporaciones de Educación , de Puente Alto y de Pirque.

JONATHAN FERNÁNDEZ : UNA GESTION “INAMIBLE”

El término “inamible” inventado por el escritor Baldomero Lillo, no significa nada y proviene de un cuento corto que lleva ese nombre precisamente, en el cual un carabinero apodado “El Guarén”, pasa un parte ,detiene y escribe que fue por “inamible”.

En el caso de Fernández, cuando termina su gestión , ¿ qué deja? ,¿Qué significado tuvo?.
¿Nuevos colegios, aumento de matrícula, término del déficit financiero?.
Sin ánimo de caer en calumnias, porque faltan antecedentes a la vista, creo que ninguna de estas tres interrogantes se cumplieron.

Cuando se anunció su nombramiento, muchos se preguntaron ¿ de dónde viene? ¿ cuál es su experiencia?-
A poco de correr el tiempo unos interesantes artículos del diario digital La Batalla ,dieron luces del tema.

( http://www.labatalla.cl/maipu-nueva-gestion-nuevo-equipo/http://www.labatalla.cl/maipu-el-desembarco-de-la-ong-activa-en-la-gestion-comunal/)

Provenía de dos consultoras que tenían equipo completo , la ONG Activa y la consultora Focaliza ,entre otras.
Se produjo un desembarco completo de estas entidades. Ahí se encontraban Osvaldo Silva Serqueira ,asesor de prensa de Vittori, no siendo periodista ,sino que diplomado en comunicaciones, y después denunciado como ex agente de la CNI utilizando la “Chapa” de Cristian Andueza

Silva Serqueira también sería asesor o cercano de Luís Riveros gran maestro de la logia masónica de Chile , pre-candidato presidencial y también integrante del Directorio de la CODEDUC.

Otro ejecutivo de ACTIVA es Rodrigo Velásquez ,el hábil, silencioso y camaleónico asesor de Undurraga, jefe de gabinete de Vittori y ahora aliado político de Campusano. Bueno la política es así, es el arte de sobrevivir en distintos escenarios sociales y políticos. Un especialista en resolver conflictos internos.

También formaba parte Gloria Requena, y el ex ministro Víctor Osorio. Hecho que, explica, por lo demás que varios cercanos a estas personas también aterrizaron en el Ministerio de Bienes Nacionales.
Jonathan Fernández formaba parte de ese equipo. También formaba parte de una consultora. La esposa de uno de sus socios es la actual directora del Liceo Bicentenario de Niñas de Maipú.

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En resumen , fue un desembarco completo al inicio de la gestión del ex alcalde Vittori.
Pero no fue todo, en el transcurso de su gestión fue sometido a presiones y pequeñas negociaciones que a la luz de los resultados finales desdibujaron aún más su gestión.

Situaciones de relaciones humanas , relaciones emocionales o relaciones políticas en el municipio terminaban inexorablemente en la CODEDUC como tabla de salvación o “solución”
En Concejal del PPD Carlos Jara intervenía desembozadamente en la gestión de la CODEDUC, aprovechando su cargo de Presidente de la comisión de educación del Concejo Municipal. Intervenciones relacionadas con presiones sobre sumarios administrativos, nombramientos de familiares , camaradas y cargos ejecutivos. El extraño nombramiento de Julio Torres Director de Educación con doble contrato y cláusula de salida , pudo contar con su intervención.
Funcionarios retirados e indemnizados, pero luego recontratados en funciones artificiales, de control y fiscalización sin tener los créditos académicos y menos legales para hacer esas funciones, generando tensiones con sectores del profesorado por el denominado “agobio laboral docente”.

Una joven funcionaria municipal Ursula Labrín hija de la hábil y ubicua directiva de organizaciones comunitarias ,de la cual solo daré las iniciales Helena Painepán, tuvo graves conflictos en el seno de la alcaldía,solución fue llevada a la CODEDUC como encargada de Relaciones Públicas y luego de los Consejos Escolares, esa entelequia creada por el entonces ministro Sergio Bitar. En el organigrama oficial de la CODEDUC aparece al lado del gerente. En mi modesta opinión un enredo de jerarquía.

Pregunté a un dirigente del colegio de Profesores, sobre como funcionaban los Consejos Escolares. Su respuesta una mirada socarrona ,agregando que eso era un …misterio.

Todos estos antecedentes y otros más explican según mi entender el carácter inocuo de la gestión de Jonathan Fernández, contador general e ingeniero comercial, más no PHD como indicaba su curriculum falsificado.

Esta gestión llega a su término en forma poco elegante, entre gallos y medianoche, sin siquiera despedirse públicamente .

Bueno ,al igual que su superior jerárquico que lo nombró hace cuatro años atrás.

Comienza el traspaso de administración en el municipio de Maipú.

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SE INSTALAN EN LAS DEPENDENCIAS DE LA SECRETARIA MUNICIPAL EL JEFE DE GABINETE,EL DIRECTOR DE DIDECO Y EL DIRECTOR JURÍDICO.

Este jueves 1 de diciembre, en la elegante y amplia oficina del segundo piso del edificio de la secretaria municipal de Maipú, llegarán a instalarse los primeros directores de la nueva administración municipal que será encabezada por Katty Barriga.
En principio llegará el jefe de gabinete Christian Gamerre, el Director de DIDECO, el concejal por Macul Eugenio Aguiló, y el Director Jurídico Felipe Contreras.

ACTA DE TRASPASO DE GESTIÓN

El Lunes 5 de diciembre , se entregará ( antes no se había hecho) el Acta de Traspaso de Gestión, establecida en el artículo 67 de ley orgánica constitucional de Municipalidades.

Esta acta ,según lo dispone la citada ley ……”el alcalde deberá hacer entrega ,al término de su mandato, de un Acta de Traspaso de Gestión la que deberá consignar la información consolidada de su período alcaldicio, respecto de los contenidos indicados en el inciso segundo del presente artículo, así como de los contratos y concesiones vigentes.

Dicha Acta deberá ser suscrita por el secretario municipal y el jefe de la unidad de control. Sin embargo, podrán no suscribirla si no estuviesen de acuerdo con sus contenidos, debiendo comunicar ello al alcalde que termina su mandato. El Acta de Traspaso de Gestión se entregará
tanto al alcalde que asume como a los nuevos concejales que se integrarán, a contar de la sesión de instalación del concejo”.
La preparación de los informes consolidados deben hacerlo cada uno de los directores municipales , su coordinación y recepción está a cargo de uno de los profesionales de más alto grado del municipio, el señor Alvaro Castillo.

JURAMENTO DE ALCALDESA Y NUEVOS CONCEJALES ANTE 600 INVITADOS Y PROBABLE PRESENCIA DE SEBASTIÁN PIÑERA.

El martes 6 de diciembre, se realizará la ceremonia de juramento de la nuevas autoridades : alcaldesa y concejales electos para el período 2016-2020.

La ceremonia está planificada para unos 600 invitados , a los cuales se les cursará la debida invitación.
Aunque no ha sido confirmada, es probable la asistencia de juramento de connotados dirigentes del Pacto Chile Vamos, entre ellos, el ex Presidente Sebastián Piñera.

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