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Colegio de Profesores presenta demanda colectiva por Bono Proporcional impago

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Una sentencia de la Corte Suprema aclaró que el denominado Bono Proporcional es uno de los elementos que componen la renta docente, también es aplicable de los profesores del sector municipalizado, sean estos dependientes de Corporaciones Municipales o de Departamentos de Administración Municipal.

Este histórico fallo reconoce además la existencia de la deuda del Bono desde el mismo momento en el cual se dictó la ley 19.933 el año 2004.

Pero , las entidades municipales argumentaban que ese bono sólo era para el sector de la educación subvencionada.
Distintas demandas realizadas por docentes de varias municipalidades tuvieron resultados tanto favorables o como desfavorables para los profesores demandantes.

Esta sentencia de la Corte Suprema argumenta el principio de la “Unificación de la Jurisprudencia” según el cual el máximo organismo judicial de Chile instruye a los tribunales de primera y segunda instancia fallar en el mismo sentido.
Los sostenedores privados como municipales, recibieron en estos años el financiamiento del MINEDUC para pagar este Bono Proporcional.
Pese a que este Bono está establecido por ley desde el año 2004, no se puede demandar por todo el período, porque parte de la deuda está prescrita ya que vence a los dos años.

Según cálculos estimados, la cifra adeudada a cada profesor puede oscilar entre los $ 30.000 y los $ 100.000 mensuales. Cantidad variable porque la renta docente varía según la carga horaria.

El Colegio de Profesores de Maipú, liderado por Mauricio Pavéz en estas últimas semanas convocó a los profesores de la comuna para que se acercaran a firmar la demanda , a la vez que se hicieron las gestiones para facilitar las liquidaciones.

Instructivo del Colegio de Profesores

Demanda Del Colegio de Profesores 2017 by RadioemeClMontalbanAraneda on Scribd

Colegio de Profesores cuestiona el nombramiento irregular y ratificación en el cargo del Director de Educación Julio Torres, por parte de la alcaldesa Cathy Barriga.

COLLAGE VITTORI BARRIGA Y TORRES

Recién asumida la nueva Directiva del colegio comunal de Maipú, presidida por el profesor Mauricio Pavéz ,cambió la orientación gremial oficialista y partidista de los anteriores dirigentes , se ha abocado a tomar una posición por distintos aspectos legales y educacionales que afligen a los docentes de Maipú.

Uno de estos problemas dice relación con el importante cargo de Director de Educación Comunal.
Con la asesoría del departamento jurídico del Colegio de profesores nacional, se elaboró un informe en derecho sobre la situación legal y educacional del profesor que actualmente ejerce el cargo de Director de Educación , Don Julio Torres Peñaloza.

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El profesor Julio Torres Peñaloza pertenece a la dotación docente del colegio municipal Los Bosquinos con el cargo de Jefe de UTP, el año 2013 participó en el concurso de Director de ese establecimiento y no lo ganó, declarándose desierto el citado concurso.
En diciembre de 2014,el alcalde de la época Christian Vittori directamente mediante una resolución nombró a Torres Peñaloza como Director de Educación con el decidido apoyo y negociación del concejal de esa época Carlos Jara Garrido, actualmente procesado por los delitos de cohecho , y fraude al fisco , el 24 de mayo de 2017 se realizará la audiencia de lectura de condena o salida alternativa de suspensión condicional del procedimiento.

El colegio de profesores de la época , no dijo nada, pensando seguramente que ese nombramiento sería transitorio o porque estaba de acuerdo políticamente , puesto que respondía a las directrices del Partido Comunista .
En diciembre de 2015, el alcalde Vittori, volvió a dictar un decreto de nombramiento directo de Julio Torres, para el año 2016. Seguía con el apoyo político, del alcalde, del concejal Carlos Jara e indirectamente del colegio de profesores que guardó un riguroso y complaciente silencio.

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Se realizaron las elecciones municipales en octubre de 2016 y resultó vencedora la ex bailarina y psicóloga Cathy Barriga en representación de la UDI, aunque técnicamente se presenta como políticamente independiente.
La nueva alcaldesa nombró como gerente de la CODEDUC al ingeniero José Miguel Espinoza y en una reunión de presentación con los directores de los 26 establecimientos educacionales municipalizados de Maipú, comunicó oficialmente que ratificaba el nombramiento de Julio Torres por un año más ,como Director de Educación y actuaba en nombre de la presidenta del Directorio de la CODEDUC la alcaldesa Cathy Barriga.

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Hizo uso de la palabra Julio Torres, con voz clara y enérgica exhortó a los Directores a ejercer el liderazgo educacional en el seno de sus comunidades, agregando que él era un profesional de larga trayectoria que no tenía nada que ver con la política partidista y que en los distintos concursos de Directores que dirigió dio las más amplias garantías a los numerosos postulantes.

Precisamente , a raíz de este nombramiento , surgieron las preguntas y dudas sobre esta situación que llegaron hasta la nueva directiva del colegio de profesores presidida por Mauricio Pavéz.

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Esta Directiva ,tomó la decisión de no guardar un silencio cómplice como lo hizo la anterior .
Solicitó un informe en Derecho al equipo jurídico que concluyó que ese nombramiento sería ilegal, pues claramente vulnera lo dispuesto en la ley nº 19.070 texto refundido, las leyes que la complementan y modifican.
“Específicamente en el artículo 34D “ Los Jefes de los Departamentos de Administración de Educación Municipal, sea cual fuere su denominación, serán nombrados mediante un concurso público.

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Dichos funcionarios serán nombrados por el sostenedor entre cualquiera de quienes integren la nómina propuesta por el Sistema de Alta Dirección Pública mediante un procedimiento análogo al establecido para el nombramiento de Altos Directivos Públicos de segundo nivel jerárquico. La administración de este proceso corresponderá y será de cargo del Consejo de Alta Dirección Pública……..”
Se determinó que este funcionario ha dirigido los distintos concursos de directores realizados en los años 2015 y 2016 en la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú y sólo teniendo la calidad jurídica de Jefe de UTP, con un detalle ,quizás, anecdótico el colegio al cual pertenece, los Bosquinos , en estos casi tres años de ejercicio del cargo , no se ha convocado a concurso de su Director.

En otro sentido, la misma ley estable en su artículo 34 F que el Director de Educación nombrado mediante concurso público deberá presentar un convenio de desempeño con el sostenedor.
Sobre la base de ese convenio de desempeño, el Director de Educación deberá presentar ante el Sostenedor y el Concejo Municipal, las metas cumplidas de ese plan de trabajo.

Al parecer, nada de esto ha ocurrido en estos dos últimos dos años. Por tal razón se pedirían los convenios de desempeño y las metas cumplidas ,que señala la ley.

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Por otra parte , el mismo artículo 34F dispone que en el caso de vacancia del cargo, en un plazo máximo de seis meses el Sostenedor deberá llamar a concurso público, situación que evidentemente no ha ocurrido.

El colegio de profesores, el martes 18 de abril, presentó ante los organismos educacionales correspondientes un recurso de aclaración y queja sobre esta anormalidad jurídica, según su criterio.

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Personeros ligados a la entidad gremial a nivel nacional se han preguntado sobre el rol asumido por el actual concejal de Maipú del Partido Comunista Ariel Ramos , encargado de la comisión de educación del H. Concejo Municipal .
¿Participó en la ratificación del nombramiento anómalo del señor Julio Torres Peñaloza por tercer año consecutivo como Director comunal de educación de Maipú, que hizo la alcaldesa de Maipú, Cathy Barriga.

TITULARES JULIO TORRES

El nombramiento de Julio Torres que realizó el ex alcalde Vittori actualmente procesado y el nombramiento de hecho que hizo la actual alcaldesa Barriga no respetaría lo dispuesto en la ley nº 19.070 texto refundido, las leyes que la complementan y modifican.
Julio Torres Peñaloza, en la actualidad ejerce el cargo y el rol de Director de Educación de la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú ( CODEDUC),impartiendo directrices generales y específicas.

Una de las cuales – entre muchas – está referida a los modelos de planificación que deberán utilizar los establecimientos educacionales municipalizados de Maipú
Asimismo fuentes cercanas a la entidad gremial han planteado que esta situación pudiera contribuir en parte a configurar el concepto de “notable abandono de deberes” que considera la ley orgánica constitucional de municipalidades.

Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Maipú hizo presentación formal cuestionando legalidad del nuevo Directorio de la CODEDUC y el nombramiento del gerente José Espinoza

COLLAGE DOS BARRIGA MENA ESPINOZA BRITO RAMIREZ CODEDUC

La Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú es la organización que dirige los destinos de 22 colegios municipales de la comuna. Es una Corporación regida por el Código Civil y su personería jurídica fue otorgada el 4 de junio de 1982 con el número de resolución 00535 del Ministerio de Justicia.

Esta Corporación está conformada por tres socios activos : I. Municipalidad de Maipú, Corporación de industriales de Maipú y la Unión Comunal Nº1 de Juntas de Vecinos de Maipú.

Estos socios realizan una asamblea y eligen un Directorio y nombran a los funcionarios de confianza y con las firmas acreditadas.

De esa Asamblea se levanta un acta notarial y se envía a las fiscalía del Banco respectivos, en este caso el BCI , para el manejo de los cuantiosos recursos financieros depositados en distintas cuentas.
Cada cuatro años, con la asunción de la primera autoridad comunal debe realizarse la asamblea constitutiva del nuevo Directorio. Se lee y se inserta la sentencia del Tribunal Calificador de Elecciones que proclama al alcalde , en este caso a la alcaldesa Cathy Barriga Guerra que así se transforma por derecho propio en la Presidenta del Directorio de la Codeduc.

A renglón seguido se eligen los distintos cargos , secretario y tesorero. En esa elección participan el representante o mandatario de la Corporación de Industriales de Maipú y Cerrillos. Corporación que debería tener su personalidad jurídica vigente y el mandatario tener depositados sus poderes en la propia Corporación, según lo dispone el artículo 6º de los Estatutos de la Corporación. Con respecto a esta institución , como antiguo vecino de la comuna, tengo mis dudas sobre su existencia real y cotidiana. Hace años funcionaba en un local municipal en la calle Maipú, adyacente a la 25º comisaria. Ahora, reconozco- tengo poca o nula información sobre esta importante organización empresarial, me declaro ignaro en este tema empresarial.

EL CUESTIONAMIENTO LEGAL DE LA UNIÓN COMUNAL DE JUNTAS DE JUNTA DE VECINOS

Con respecto al otro socio activo, la Unión Comunal Nº 1 de Juntas de Vecinos, tuvo un mandatario en el Directorio, en el período del alcalde Vittori y fue el dirigente vecinal Carlos Ramírez Campos. En el anterior período el Directorio fue presidido por Christian Vittori (Municipio),Fernando Brito (Industriales ) y Carlos Ramírez ( Unión comunal) .

Los Directorios de estas Corporaciones duran legalmente dos años y su vigencia debe ser necesariamente renovada ante el Ministerio de Justicia.

En enero de 2017, seguramente , se habrá realizado la asamblea constitutiva del Directorio de la CODEDUC presidido por la alcaldesa Cathy Barriga ,pero la Unión Comunal Nº 1 de Juntas de Vecinos , ni siquiera ha sido informada ,ni menos invitada ,en la persona de su representante legal, la Presidenta Adriana Mena Burgos.
La Unión Comunal ,este 16 de marzo, hizo una presentación formal ante la Alcaldesa, la Contraloría General de la República y El Ministerio de Justicia, argumentando que no ha entregado mandato legal y notarial a persona alguna para participar en la Asamblea de Socios ,elegir un Directorio y nombrar un gerente de la Corporación. Mandato legal y notarial que debe estar depositado formalmente en el domicilio legal de la Corporación Municipal como lo determinan los Estatutos.

En la presentación se sostiene que el Carlos Ramírez Campos no pertenece a la Unión Comunal, no es dirigente vecinal y no tiene mandato de la representante legal de la Unión Comunal de Junta de Vecinos Nº 1,para un nuevo periodo alcaldicio.

Este caso tiene varias aristas legales y financieras .
La CODEDUC recibe subvenciones millonarias de la I. Municipalidad de Maipú, maneja los fondos educacionales provenientes del MINEDUC y por tanto la conformación legal de su directorio y sus atribuciones deben ser impecablemente transparentes, habida consideración que la alcaldesa Cathy Barriga se ha declarado públicamente como amante y campeona de la transparencia de los actos públicos y es más, un periodista zalamero le ha dado el título de “guerrera”.

También en este tema, el H. Concejo Municipal de Maipú, tiene cierta implicancia, porque existe un concejal encargado de la educación, Ariel Ramos, pero este joven concejal – al parecer – sólo piensa y añora a su maestro Jaime Gajardo y cuando habla en el Concejo, la “guerrera” lo reta. En una segunda sesión del concejo municipal ,el joven concejal Heinz Almendáres, solicitó discutir el nombramiento de un concejal en el Directorio de la CODEDUC, ni siquiera le respondieron.

De otros concejales – como vecino – tengo mis dudas . Un concejal , mas bien preocupado de su “gato negro”,otro de sus olvidos, uno más, arrancando de una despechada, otra concejala muy sensible a sus familiares, (hasta contrató a su esposo)y el último felíz y relajado con el “topón pa”adentro” con los “dos palos” que le pasa el municipio para su labor de concejal.

¿ Y los “profes”, en especial sus dirigentes,tendrán alguna referencia de este pequeño tema?.

De acuerdo a una fuente secundaria, se reunieron por cortesía con el gerente de la CODEDUC José Espinoza y entre otras cosas, escucharon , un pelambre sobre la insigne y divina Gabriela Mistral.

Continuará.

Fácsimil de la primera parte de presentación de la Unión Comunal de Junta de Vecinos

CARTA DE ADRIANA MENA 1

Ex gerente de CODEDUC Jonathan Fernández recibió 30 millones de indemnización

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En el transcurso de la semana pasada, el ex gerente de la CODEDUC Jonathan Fernández concurrió a las oficinas de la CODEDUC ubicadas en Av. Pajaritos 2756, para retirar el cheque por 30 millones de pesos correspondientes a su indemnización y al pago de vacaciones proporcionales.

Esta nueva administración es bien expedita para pagar indemnizaciones, ya el municipio de Maipú llegó a un rápido acuerdo extrajudicial con los funcionarios despedidos por la administración de Vittori.
Acuerdo extrajudicial que la reportó al Municipio un desembolso total de 48 millones de pesos.

En el caso del gerente Fernández , cuando fue notificado vía telefónica que debía dejar el cargo y que se le pagaría todo, se cumplió casi al pie de la letra la promesa , pues se le canceló rápidamente su indemnización.

Al momento de concurrir a las elegantes dependencias de la CODEDUC , una vez que retiró su sabroso cheque, comenzó´a despedirse de los funcionarios y ex subalaterno, comenzando a recorrer las oficinas, pero ese acto de cortesía, fue abruptamente impedido y terminó mal,puesto que un funcionario recibiendo órdenes superiores lo “instó” e ” invitó” a abandonar rápidamente las dependencias de la CODEDUC pues ya no tenía nada que hacer ahí y que su presencia sólo entorpecía la labor cotidiana de ese centro neurálgico de la educación municipal maipucina.

En buen chileno Jonathan Fernández en ese acto fue “indemnizao y echao”.

Gerente saliente de la CODEDUC Jonathan Fernández, habría tomado ….¡ vacaciones ¡

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Jonathan Fernández todavía sigue vinculado laboralmente a la CODEDUC, pero no se encuentra en su puesto.
Los más duros críticos hacia su gestión , señalan que se “arrancó también”, haciendo ver su malestar por esta situación.

Oficialmente y legalmente no ha operado el traspaso de poderes hacia el nuevo gerente de la CODEDUC nombrado por la alcaldesa Katty Barriga, José Miguel Espinoza Villalón.

Este proceso de traspaso de poderes debe hacerse mediante una sesión de Directorio luego levantar un acta que debe tener el formato y el rigor legal de escritura pública.

Cuando una autoridad es reemplazada , normalmente y como un acto republicano la autoridad que abandona entrega solemnemente el cargo a quienes se hacen cargo. Aquí en Maipú, este año 2016,al parecer , eso no ocurre.
Ahora, el gerente Jonathan Fernández en los últimos días no se ha visto públicamente ,porque según versiones oficiosas , habría tomado…… ¡ vacaciones ¡

Así de simple, pero ¿ quién firma la documentación , los estados de pagos y cheques?. Afortunadamente, el acta y escritura pública del año 2012, señala un orden de precedencia y proporción de las respectivas firmas de la documentación y cheques ,por parte de funcionarios que siguen en orden jerárquico al cargo de gerente.

ALCALDE HERMAN SILVA EN EL ACTA DE TRASPASO DE GESTIÓN DECLARÓ “FIRMO PERO NO ME HAGO RESPONSABLE DE LO ANTERIOR.

Como estamos en Chile, cuando una autoridad deja su cargo en forma normal o en forma repentina , surgen antecedentes proporcionados por los propios subalternos que develan agudos problemas en la gestión de sus ex jefes.
Esta no es la excepción, surgen antecedentes que revelan problemas menudos y problemas graves de gestión financiera.

Antecedentes que van y vienen , desde la utilización de vehículos de la CODEDUC para trasladar a los hijos desde el Liceo Nacional y el liceo de niñas Bicentenario desde Maipú hacia Buin durante todo el año y también dificultades financieras para cancelar compromisos relativos a diversas empresas que prestaban servicios de seguridad a la CODEDUC en sus distintos colegios.

Probablemente, tal situación explicaría – en parte – la mentada frase del alcalde por seis días, Herman Silva, que al firmar el Acta de traspaso de la gestión , dijo en la misma ceremonia, que él firmaba pero no se hacía responsable de lo que había pasado anteriormente, habida consideración que el concejal Herman Silva recibía información financiera de primera fuente por parte de un ex directivo municipal que presta servicios profesionales en esa área en la CODEDUC.

Seguramente, en las próximas semanas surgirán noticias llamativas y explosivas sobre el tema financiero en la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú ( CODEDUC)

Nombrado nuevo gerente de CODEDUC : José Miguel Espinoza Villalón

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Conversando con los integrantes del actual Directorio de la CODEDUC, Manuel Ramirez y Fernando Brito, más el encargado de finanzas de esa entidad Germán Millar, encontramos en la ceremonia de entrega y cambio de gestión al nuevo gerente de la CODEDUC José Miguel Espinoza Villalón.

De profesión Ingeniero Comercial de la USACH y Doctor en Educación, tiene una amplia experiencia en el tema educacional puesto que se desempeño en la Corporación de Educación de Puente Alto y luego de Pirque.
En un lenguaje reposado comentó que ya se había reunido con Jonathan Fernández, gerente saliente de la CODEDUC y que le habían mostrado algunos números sobre la situación financiera de la entidad y señaló que había que revisarlos con detención.Sobre el tiempo de que demoraría el cambio de administración por la situación de escritura comentó que eso era relativamente rápido y que el traspaso de firmas pudiera ser más lento, pero en el intertanto otras personas están habilitadas para firmar legalmente la documentación oficial.

Gerente de CODEDUC Jonathan Fernández exhibe en su curriculum certificados de Master y Ph.D, falsos otorgados por una Universidad falsa.

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El escándalo académico estalló y no se descarta que la fiscalía intervenga por posible delito.
Según informa el Diario Electrónico El Mostrador , en “la mañana del miércoles pasado, el SPF Economie de Bélgica dio a conocer una lista de 41 universidades “falsas” que funcionaban en territorio belga.

Entre ellas está la Université Libre des Sciences de l’Entreprise at des Technologies de Bruxelles, Ulsetb, que en Chile imparte grados de doctorados online hace varios años; postítulos que incluso han sido cursados por autoridades públicas. La Cancillería y el Mineduc entregaron antecedentes a la Fiscalía Centro Norte para comenzar una investigación en la que no se descarta la falsificación de instrumento público.

Esta situación irregular que ya afecta a dos altas autoridades del Poder Judicial, que presentaron estos grados académicos y que fueron rechazados por la Universidad de Chile, también se replica en Maipú, y nada menos que en la entidad administradora de la educación pública maipucina, la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú ( CODEDUC).

Su gerente, Jonahtahn Fernández Figueroa de profesión contador general e ingeniero comercial egresado de la UNIACC, presenta en su curriculum oficial informado en la página institucional y en el Acta del Directorio realizada el 24 de diciembre de 2012 y escriturada en la Notaria Cammas de Maipú bajo el repertorio 2640 de 2012, que señala que tiene el grado académico de M.Sc. in Business Administration, ULSET Bruxelles Bélgica; y Doctor , Ph.D. in Business Administration, ULSET Bruxelles Bélgica.

En el acta del Directorio de la CODEDUC efectuado el 24 de diciembre de 2012, existe un párrafo en el cual se resalta la sólida preparación académica de Fernández Figueroa y que se está doctorando en administración.
Muchos docentes y Directores, miraban con cierta devoción los certificados que se encontrarían adornando las paredes de la elegante e imponente oficina de la gerencia de la CODEDUC.

Incluso en los primeros días de gestión de Fernández Figueroa , muchos preguntaban y ¿quién es Fernández , de ¿ dónde viene?

un ejecutivo del municipio, señalo en su lenguaje coloquial …”Ojo, no te equivoquís, a la CODE llegó un Doctor”. Con eso los preguntones se quedaron silentes.

Bueno el curriculum publicado en la página institucional, dice los siguiente:
GERENTE
Jonathan Fernández Figueroa
Ph.D. in Business Administration, ULSET Bruxelles Bélgica;
M.Sc. in Business Administration, ULSET Bruxelles Bélgica;
Máster en Dirección Financiera y Contable, CEUPE España;
Magister en Administración de Empresas (MBA)
Ingeniero Comercial, Licenciado en Ciencias de la Administración. ( www.codeduc.cl)

Desde ya, es simplemente bochornoso que la máxima autoridad educacional de la comuna que tiene a cargo – hasta el momento – la educación de más de 25.000 niños y jóvenes de la comuna por espacio de cuatro años, haya presentado títulos falsos extendidos por una universidad falsa.

Estaría por verse si tal situación tendría ribetes e implicancias judiciales.
Asimismo este hecho podría precipitar un efecto de “cascada” por otras situaciones académicas del personal a cargo de la educación municipal.

A modo de ejemplo en el seno de muchos profesores y Directores les ha llamado siempre la atención ,una gestión interna de la CODEDUC que estableció un control técnico pedagógico y fiscalizador , la denominada Superintendencia interna , que no hacía y hace más que incrementar el denominado agobio laboral docente, pero que también se cuestiona el grado y validez de estudios de las personas a cargo de esas funciones ,que quizás son y fueron inoficiosas y estériles.

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