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Concejal de  Maipú Pedro Delgadillo participó en Demanda  de la Empresa Dimensión en contra del Municipio de Maipú.

Imagen : https://www.youtube.com/lavozdemaipu

Un concejal es un …. ¿servidor público?

¿Es un funcionario público al servicio de la comunidad?

¿Está al servicio de sus electores?

¿Puede estar al servicio de una empresa privada?.

 

 

NUEVA TRAMA 

La empresa Dimensión S.A.  fue una de las empresas  junto a KDM que ganó la licitación de la recolección de la Basura  en Maipú en la anterior ad ministración municipal  en el período 2012-2016 que, en paréntesis dio origen a un bullado proceso judicial que aún está en desarrollo pero próximo a enfrentar la etapa del juicio oral.

En la nueva Licitación para entregar la concesión  de la Recolección y Disposición final  de la basura maipucina, desarrollada  el año 2017 bajo la nueva administración municipal , no consiguió adjudicársela.

Dimensión S.A. no conforme con ello, ejerciendo  todos sus  derechos , demandó al Municipio de Maipú  ante el Tribunal de Contratación Pública. Un organismo  autónomo de Derecho Público  ante el cual se presentan las demandas de aquellos proponentes que  consideran que el proceso licitatorio  de compras públicas presentó vicios e irregularidades.

En este caso, Dimensión S.A. con fecha 24 de agosto de 2017 presentó una acción de impugnación a  la Licitación ID  2770-11-LR17 “Concesión del Servicio de Recolección y Transporte  de la comuna de Maipú” Proceso que terminó en la sentencia  que rechazó  la impugnación  con  fecha  18 de julio de 2018.

La sentencia que rechazó el recurso de la empresa Dimensión S.A. fue pronunciada por los ministros  del Tribunal  Álvaro Arévalo Adasme, Francisco Javier Alsina Urzúa y Fernando Ortiz Alvarado.

Esta sentencia fue apelada  por la empresa  Dimensión S.A.  y fue acogida por la Corte Suprema en abril de 2019 que ordenó  repetir la votación  del Concejo Municipal  de la Concesión.

En eso estamos actualmente en la comuna de Maipú.

Y  EN ESTE CASO   ¿ CUÁL FUE EL ROL  DEL  CONCEJAL DELGADILLO?

Nos demoramos, pero logramos llegar  a la causa   rol 189-17 que se encuentra  en la página del Tribunal de Contratación Pública   que consigna  el proceso de impugnación de la empresa Dimensión S.A. en contra de la I. Municipalidad de Maipú desarrollado entre  agosto de 2017  hasta julio de 2018.

Más allá de los diversos testigos presentados por las partes y pruebas documentales, nos encontramos que  uno de los testigos por parte de la Empresa  Dimensión S.A. fue  el Concejal Pedro Delgadillo Castillo.

Aquí  una parte  de su extraña participación  y declaraciones en favor de  la empresa Dimensión en el juicio .

 

Su participación  en este juicio en contra del Municipio de Maipú tiene aristas bien complejas.

Un concejal es un …. ¿servidor público?

¿Es un funcionario público al servicio de la comunidad?

¿Está al servicio de sus electores?

¿Puede estar al servicio de una empresa privada?.

Más aún una empresa  concesionaria de la recolección de la basura entre los años 2012.2016 y oferente de este mismo servicio en la actual licitación.

Incluso más , la propia  ley orgánica constitucional de Municipalidades en el artículo 75 ,inciso b) señala que no podrán desempeñar el cargo de concejal  …” Los que durante su desempeño actuaren como abogados o mandatarios en cualquier clase de juicio contra la respectiva municipalidad”.

Puede que ser testigo en favor de la empresa Dimensión no signifique  ser mandatario de esta empresa privada, pero en este artículo de la ley de municipalidades  indica que ningún concejal puede defender intereses privados. Ese es el espíritu de la ley .

Todavía recuerdo  un caso en el cual  fui testigo , el ex alcalde Roberto Sepúlveda  fue acusado ante el Tribunal Electoral  de “Notable abandono de Deberes” a la vez que  éste respondió acusando a dos concejales también de “Notable abandono de Deberes” y cuál fue la razón  : uno de los concejales ayudó a tramitar una patente comercial de un amigo.

Pedro Delgadillo participó activamente en el debate y la primera votación de la licitación , en la cual, finalmente, se abstuvo. Perfectamente , más de algún mal pensado (a ) que en Maipú  abundan , podría pensar que en esa ocasión ya estaba relacionado con Dimensión S.A. Especie  que descarto

Días atrás consulté con un destacado municipalista  , esta situación y el contexto de la actuación de  Don pedro Delgadillo. Su primera reacción  fue una sonora exclamación  : ¡oohh, no puede ser ¡

Claro que no puede ser , porque  un concejal en Maipú  ,un servidor público ,creo que no puede tomar partido o posición por una empresa privada que participa en licitaciones públicas en el municipio de Maipú.

¿ Conflicto de interés?, Alguna falta a su deber?

Creo que esta situación puede explicarse por  la falta de experiencia ,.

Pedro Delgadillo, profesor de religión ,es decir catequista con autorización para ejercer la docencia por parte del Arzobispado de Santiago, Divorciado , ejerce en un  prestigioso colegio de Maipú, Particular Subvencionado ,el Pedro Poveda, con recursos financieros frescos de unos dos millones mensuales por parte del municipio para contratar asesores y secretarias, ¿ no recibió  algún concejo oportuno  sobre esta situación?.

Es confuso su accionar, una lectura atenta a todas sus declaraciones en este juicio, ni siquiera  tiene precisa  claridad sobre  origen político de su candidatura. La  estrategia de la defensa del municipio apuntó a  destacar su comportamiento opositor y de enemistad  hacia la municipalidad y su representante legal, la alcaldesa Cathy Barriga, pero no apunto al evidente conflicto de interés que un concejal declare por parte de la empresa que participó y participa  en la licitación  de la recolección de la basura.

Un desencantado, podrá decir, bueno eso ocurre sólo en Maipú :

 Un seguidor o ex seguidor del senador Alejandro Navarro,  defiende los intereses de un privado en un juicio público.

 

Nota :

Ante algunos comentarios en el sentido que el concejal   Pedro Delgadillo  habría sido citado   a declarar y que no tiene   relación alguna con la  empresa Dimensión S.A. incluimos una  parte  de sus declaraciones,en las cuales, se consigna que se lleva a efecto la prueba testimonial ofrecida por la demandante ( Empresa Dimensión S.A.).

DECLARACIONES INICIALES DE CONCEJAL PEDRO DELGADILLO

TRIBUNAL DE CONTRATACION

ROL N°189-2017

 

CARATULADO: DIMENSION S.A. CON I.M. MAIPU Y OTRA

 

Santiago, veintiséis de abril de dos mil dieciocho, siendo las 09:00 horas., con la venia de S.S. se lleva a efecto prueba testimonial ofrecida por la demandante, con la asistencia del apoderado de la misma don Ignacio Figueroa, por la demandada I.M. de Maipú, doña Dafne Guerra Spencer, el tercero coadyuvante don Eugenio Brito González y el testigo individualizado en autos, quien previamente juramentado e interrogado al tenor de los puntos de prueba de fojas 595 y 649, expone:

 

COMPARECE: PEDRO EDUARDO DELGADILLO CASTILLO, C.I. N°xxxxxxxxx

PREGUNTAS DE TACHA I.M. DE MAIPU

Para que diga el testigo dónde trabaja y cuál es su cargo.

Tengo dos trabajos, soy profesor de religión en un establecimiento educacional de Maipú de enseñanza media y, además, soy concejal sin militancia política en la comuna de Maipú.

Para que diga el testigo, cómo funciona el nombramiento de concejal en una municipalidad

Pasé por un proceso democrático de elecciones, previa inscripción autorizada por el Servel y este proceso democrático eleccionario es el que me lleva a ocupar hoy día este cargo.

 

Para que diga el testigo, si contó con el apoyo de algún partido político o de una coalición política para participar del proceso eleccionario que menciona y resultar electo

Fui convocado por el MAS para conformar una lista con 9 candidatos más, conmigo éramos 10. Ante ellos mantuve la intención de no militar, acepté ir en la lista pero mantener mi no militancia, durante el proceso y cuál fueran el resultado de las elecciones, ni antes ni después acepté la militancia. Esas fueron mis condiciones con el partido.

Para que diga el testigo, a qué coalición o pacto pertenece el partido MAS

La verdad es que no sabía.

 

Para que diga el testigo, si conoce alguna figura política de relevancia que participe del partido MAS

Cuando fui convocado desconocía alguna figura relevante política perteneciente al MAS

Para que diga el testigo, si conoce ahora alguna figura del partido MAS

Sí, hoy día puedo decir que supe del Senador Navarro quien había sido parte del movimiento del MAS.

Para que diga el testigo, si conoce la tendencia política del partido MAS

Lo que alcancé a conocer de ellos es que era un movimiento social ampliado donde convergían, al parecer, distintas ideologías políticas.

 

Para que diga el testigo, si el partido MAS es oposición del partido político de la alcaldesa de la municipalidad en la que trabaja

No, no lo sé. Y no se tampoco si hoy existe el partido como tal

No, no lo sé. Y no se tampoco si hoy existe el partido como tal

Para que diga el testigo, si existe algún sumario administrativo o investigación administrativa en su contra, si es que lo conoce.

 

No he sido notificado de ningún proceso sumario, por lo tanto, desconozco si existía.

Para que diga el testigo, si sabe de qué se trata el presente juicio

Lo que yo sé es que vengo como testigo por un juicio de licitación de compras públicas entre la municipalidad y dos empresas que estarían, una que demanda y otra que defiende.

 

Para que diga el testigo, si tuvo participación y de qué naturaleza es esta en el proceso licitatorio que señala

En mi calidad de concejal no puedo tener acceso al proceso de una licitación salvo en la etapa final donde se discute en comisión de finanzas y luego se vota en concejo.

 

Para que diga el testigo, qué participación específica tuvo en la licitación del presente juicio.

 

Mi única participación fue en mi calidad de concejal en cuanto al rol fiscalizador que me otorga la ley.

Para que diga el testigo, en qué consiste este rol fiscalizador

 

En este caso puntual, participar en la comisión de finanzas donde la comisión de evaluación de la licitación, por parte del municipio, presenta la licitación. Analizar los antecedentes que se nos presentan en dicha comisión lo que me corresponde en mi rol fiscalizador y, establecer así, mi participación en el concejo donde finalmente se votan las licitaciones.

 

La parte demandada no formula más preguntas de tacha.