CODEDUC ,LA CABEZA ESTA MALA : LA DIRECTIVA ESTA VENCIDA Y LOS REPRESENTANTES DE LOS SOCIOS TAMBIÉN ESTÁN VENCIDOS.
EL MISTERIO DEL DIRECTORIO DE LA CODEDUC
Esta Corporación se fundó el 22 de marzo de 1982 con tres socios activos , a saber :
- Municipalidad de Maipú,
2.-Unión Comunal de Juntas de Vecinos Nº1 de Maipú
3.-Corporación de Industriales de Maipú y Cerrillos.
De acuerdo a los Estatutos, el Directorio debe estar conformado por cinco integrantes . Tres son los socios activos ,uno nombrado directamente por el alcalde y otro propuesto por el alcalde para ser votado por los socios activos.
Revisando la historia de la composición de los Directorios en las tres últimas administraciones, siempre han existido confusiones y problemas ,fundamentalmente porque los concejales han hecho la “vista gorda” sobre el tema.
La escuálida página web de la CODEDUC informa así sobre su Directorio.
Digo escuálida ,por la poca información ,ni siquiera nombra a los miembros del Directorio, ni menos a los Directores de los colegios.
Aquí claramente , para muchos, “hay gato encerrado”
¨”La Corporación es administrada por su Directorio, el cual es presidido por la Alcaldesa de la Comuna, Sra. Cathy Barriga Guerra, y compuesto por cuatro miembros.
El Directorio administra la Corporación Municipal de Educación y sus bienes, con las más amplias facultades, sin perjuicio de las que, en materia de supervigilancia y administración correspondan a los entes públicos, de acuerdo con la legislación vigente.” ( Fuente : www.codeduc.cl)
LA DIRECTIVA DEL DIRECTORIO DE LA CODEDUC , A LA FECHA, ESTÁ VENCIDA, PERO SIGUE ACTUANDO.
1.-Cathy Barriga, Alcaldesa de Maipú y Presidenta del Directorio., en la primera sesión de Directorio, presentó la resolución del Tribunal Calificador de Elecciones que la proclamó alcaldesa de Maipú.
La Pregunta pertinente que cabe hacerse es : si lo hicieron también los otros socios activos de la CODEDUC, La Unión Comunal y la Corporación de industriales de Maipú Cerrillos, con sus respectivos poderes legales.
De acuerdo a la información disponible a la fecha ,la Corporación Municipal de Servicios y Desarrollo de Maipú tiene un Directorio compuesto cuya directiva se compone de su Presidenta la Alcaldesa Cathy Barriga, su secretario Carlos Ramirez y su tesorero Fernando Brito,fue electa el 6 de enero de 2017 y su duración es de 2 años, por consiguiente esta Directiva está legalmente vencida .Pero, sigue actuando financieramente, incluso Carlos Ramírez firmaría los cheques institucionales.¿ Cómo se llama esto?
EL PRIMER MISTERIO E IRREGULARIDAD
EL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN COMUNAL Nº1 DE JUNTAS DE VECINOS DE MAIPÚ
3.- Carlos Ramírez Campos, que es el secretario, ahora actualmente es tesorero del Directorio y está en representación de la Unión Comunal Nº 1 de Juntas de Vecinos.
Don Carlos Ramírez participó en esa calidad en el Directorio que presidía el Alcalde Vittori y continuó en la actual administración ,pese a que la Presidenta y representante de la Unión comunal de Juntas de Vecinos ha planteado que ahora ya no tiene la representación. (ver carta de Adriana Mena)
Asimismo, el señor Carlos Ramírez Campos, es funcionario municipal a honorarios en SMAPA .
EL SEGUNDO MISTERIO
¿ DÓNDE ESTÁ EL SEGUNDO SOCIO ACTIVO DE LA CODEDUC : LA CORPORACIÓN DE INDUSTRIALES DE MAIPÚ Y CERRILLOS?
Cuando asumió la alcaldesa Cathy Barriga, delegó su poder en el primer Administrador Municipal Nicolás Pizarro y se constituyó el nuevo Directorio, con la presencia de Don Carlos Ramírez Campos, en representación de la Unión Comunal Nº 1 de Junta de Vecinos de Maipú, Don Fernando Brito Méndez, en representación de la Corporación de Industriales de Maipú – Cerrillos.
El representante de la Corporación de Industriales de Maipú-Cerrillos, Don Fernando Brito Méndez fue la única oportunidad en la que habría participado del Directorio.
En esta sesión , se nombró al Secretario General o o Gerente de la CODEDUC , Don José Miguel Espinoza, funcionario de la CODEDUC que no forma parte del Directorio.
También participó la abogada Viviana Martínez Rojas que redujo los acuerdos a una escritura pública.
La Corporación de Industriales de Maipú- Cerrillos es persona jurídica vigente, en este caso sólo se puede disolver mediante Decreto Supremo, pero su directiva no se ha renovado desde el año 2004, es decir está vencida desde hace 14 años.
Ahora bien, cuando se inicia un nuevo periodo de administración municipal y se constituye el nuevo Directorio, se deposita la sentencia del Tribunal Electoral que proclama a la nueva autoridad, situación que debería aplicarse al resto de las personas jurídicas que forman parte de la CODEDUC y en ninguna parte figuran los poderes actualizados al año 2017 de los representantes de la Unión Comunal Nº 1 de Juntas de Vecinos de Maipú y de la Corporación de Industriales de Maipú-Cerrillos.
¿Dónde están esos poderes vigentes?
El notario los exigió?
El delegado de la alcaldesa los exigió?
Para mí, un simple vecino, un misterio
¿Una irregularidad de origen de la Directiva del Directorio que termina su vigencia el 6 de enero de 2019 ¿
TERCER MISTERIO
Los miles de millones de recursos financieros que provienen del Ministerio de Educación y de la propia Municipalidad de Maipú vía subvención hacia la CODEDUC, ¿ sobre qué documentación legal se hizo?
La superintendencia de Educación que regula y fiscaliza la entrega de la subvención escolar y otros fondos educacionales,¿ qué poderes legales y documentos exigió , aprobó para la entrega de fondos públicos?,si dos representantes de socios activos de la CODEDUC no tendrían vigencia legal.
Usted preguntará y los concejales saben de esta situación y las organizaciones sociales de la comuna.
Por lo menos , el Colegio de Profesores de Maipú estaba al tanto, pero miraron “pal lado”, y los COSOC, sabían , si algunos, porque en una sesión del mes de octubre dos consejeros le dijeron en la cara a un representante de la CODEDUC que ellos eran ilegales.
Y los concejales saben .
Estos señores todo lo saben y seleccionan el tema que quieren denunciar o fiscalizar de acuerdo a sus intereses personales y políticos.
De repente dan un paseo por la Contraloría sabiendo que esa entidad responderá 5 meses después con puras recomendaciones generales.
Nuestros concejales , en especial de la ex Nueva Mayoría y del Frente Amplio son más bien propositivos, quizás poéticos, tienen a Maipú en el corazón ; pero también sus ingresos líquidos mensuales ,según el Diario La Tercera serían del orden de los tres millones setecientos mil pesos.
UNA CASCADA DE SITUACIONES ANÓMALAS Y EVENTUALMENTE IRREGULARES
COMPROMISOS LABORALES IMPAGOS
Nuevamente ,surgen situaciones ,noticias ,trascendidos según los cuales la CODEDUC atraviesa por momentos difíciles ,algunas organizaciones gremiales han levantado la voz sobre beneficios impagos y eventual morosidad en la pago de las cotizaciones previsionales, al parecer se declaran y se posterga el pago, es decir se realizaría la popular y conocida bicicleta financiera.
La recién despedida Secretaria General Esmeralda García informó públicamente que la Municipalidad adeudaba las transferencias de fondos de la subvención municipal, que en sí no es una subvención escolar sino que tiene entre otras prioridades financiar gastos generales de administración.
MAYORÍA DE COLEGIOS SIN DIRECTORES TITULARES
Esta Corporación ha vulnerado reiteradamente la normativa legal de convocar a concurso los cargos de Directores mediante el sistema de alta Dirección Pública, resultando que la mayoría de los establecimientos educacionales cuentan con Directores subrogantes, por más de un año y este mes de noviembre de 2020 correspondía por imperativo legal convocar todas las direcciones sin Director titular.
Sucesivamente, Cathy Barriga declaró desiertos- en la mayoría de los casos – los concursos convocados por Alta Dirección Pública
Sobre este tema el Administrador Municipal, en una reunión de la Comisión de Educación del Concejo Municipal adujo que eso era muy caro, pero que estaban viendo el tema y que este viernes 8 de enero de 2021 tendría una respuesta precisa.
CODEDUC SIN DIRECTOR DE EDUCACIÓN TITULAR
La Corporación de Educación de la segunda comuna de Chile más poblada , en los hechos ,no tiene Director de Educación, ese crucial cargo para la marcha de la Educación Pública, recayó en un momento dado en Julio Torres mediante la triquiñuela de concurso interno, en la administración del alcalde Vittori.
Julio Torres nombrado en la administración de Vittori y operador del ex concejal acusado por coimas en el caso Basura, Carlos Jara, que ocupaba el cargo de Concejal de la Educación, siguió en la administración Barriga y luego apartado del cargo. ¿ Qué pasó? . No hay información oficial disponible, han pasado más de seis meses y en los hechos ,no existe un Director de Educación titular.
Siempre estos concejales de la Comisión de Educación han tenido casi el control de la CODEDUC ,obteniendo prebendas
Luego se nombró una parvularia que proviene de la comuna de Conchalí, al parecer sería una especie de enroque laboral . Su nombre, Ingrid Sepúlveda, según su conveniencia se autodenomina Jefe Comunal de la UTP y también Directora de Educación. En la práctica ejerce el cargo de Directora de Educación , sin tener la habilitación legal y profesional.,pero con una renta de acuerdo a una Directora de Educacaión.
El área de educación, es el corazón de la administración de la CODEDUC ,pero a la luz de los hechos tiene un verdadero – en términos coloquiales – “despelote”.
Directores subrogantes nombrados a dedo, y provenientes desde fuera del sistema, vulnerando el buen criterio administrativo educacional.
Un señor de apellido Henríquez que prestaba asesorías particulares en Rancagua, amigo de la anterior Secretaria General Jacqueline Sánchez que trabajó en esa comuna , nombrado en el cargo de Director del Liceo Maipú, otro señor de apellido Macerata que trabajaba como territorial en DIDECO fue nombrado Director del Liceo San Luís. ¿Experiencia, trayectoria, curriculum?, como pregona el manual de la buena Dirección, evidentemente está ausente .
Directora de apellido Hernández que ha cambiado en cuatro oportunidades su equipo de gestión de confianza y que recibió el colegio con casi 800 alumnos , al 2021, lo tiene en principio, con poco más de 350 y con grupos importantes de docentes han manifestado su inquietud y molestia directamente a la alcaldesa de Maipú.
Porque ,los dirigentes tienen algún control sobre sus bases, creo que no ha estallado un conflicto mayor, pero hay inquietud manifiesta.
En fin, para que seguir con el listado de situaciones,por decir lo menos, anómalas.Pero entre el año 2017 y 2018, grupos de educadores manifestaron u inquietud a dirigentes sociales y dirigentes políticos de la comuna,para enfrentar estas graves situaciones.
LAS DOS REUNIONES CON ABOGADOS SOBRE LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL DIRECTORIO DE LA CODEDUC
AÑO 2017
En un café del jumbo del paradero 15 se produjo una interesante reunión. Un grupo de educadores ,entre ellos, dos ex directores que entregaron un completo dossier con documentación relativa a la situación del Directorio de la CODEDUC. El tema es complejo, porque la Corporaciones es una de los tantos legados que dejó la Dictadura, están regidas por el Código Civil, en sí son instituciones de derecho privado, y su control de legalidad corresponde al Ministerio de Justicia, en cuanto a su Directorio y vigencia legal, Contraloría sólo puede fiscalizar la utilización de dineros públicos y las relaciones laborales dependen del Ministerio del Trabajo y de los tribunales del Trabajo.
Las Corporaciones en una momento fueron declaradas inconstitucionales por la Corte Suprema y por eso no siguieron creándose, de ahí que el sistema educacional que fue traspasado a las municipalidades por Pinochet, tiene dos regímenes de administración DAEM o DEM y Corporaciones.
En esa reunión participaron dos dirigentes políticos y representantes del Colegio de Profesores de Maipú, después de toda la charla-conversación se les entregó el dossier que incluía ,Los estatutos de la Corporación , los certificados de vigencia de la Unión Comunal, de la CODEDUC, de la Corporación de industriales de Maipú- Cerrillos, el decreto de creación de la Corporación de Industriales . El objetivo era plantear si existía mérito para una acción civil, considerando que el Ministerio de Justicia, actúa ante una acción jurídica. Los integrantes de esa reunión asesorada por un distinguido abogado, concluyó en un principio que existía merito porque había vicios de legalidad.
Resultado final, nunca más se supo de si las organizaciones que participaron presentarían alguna acción judicial, protegiendo la transparencia y la vitalidad de la educación pública maipucina.
FINES DE AÑO 2018
En un café, ,esta vez, del Jumbo de Américo Vespucio, se produjo otra reunión para analizar este tema ,pero con otros actores, los mismos educadores entre ellos dos ex directores, dos dirigentes políticos y dos abogados ,uno de ellos experto en legislación municipal y ocupando el cargo de Director Jurídico de una importante municipalidad.
Se les entregó el mismo dossier y se realizó un intercambio de opiniones sobre la situación. Esta vez el abogado experto se comprometió a entregar un Informa en Derecho sobra la viabilidad de emprender acciones judiciales e incluyendo el costo de esa acción judicial.
El abogado en cuestión , entregó por escrito ese informe y adelanto el valor de sus honorarios. Sostuvo que habían motivos plausibles para litigar por los vicios legales que – según su criterio – existían.
El informe lo entregó formalmente a un representante político, que dio cuenta verbal de la situación, pero nunca más volvió a tocar el tema……..
Qué habría pasado? . también un misterio, la explicación a título personal que formulo, se relaciona con el hecho que esas irregularidades en la conformación del Directorio, también afectarían a administraciones anteriores.
La nueva Secretaria General de la CODEDUC que proviene de la comuna de Estación Central ,la señora María Luisa Pizarro Arce, tendrá ardua tarea para normalizar el funcionamiento de esta entidad con un agravante o, con una situación especial, Cathy Barriga enfrentará una competencia electoral el 11 de abril y creo que ya no cuenta con inmenso apoyo electoral, que su marido afirmó que bordeaba el 75 % de aprobación y que su reelección estaba segura. Es decir, tendría más apoyo que el líder de Corea del Norte. La afirmación provino del corazón.
Barriga, electoralmente no tiene un camino tan fácil, aunque sus adláteres, lacayos, servidores y fanáticos seguidores, juran y gritan de rabia diciendo que no es así , ya que el candidato(a) del Frente Amplio o el de Unidad Constituyente son una seria amenaza, para sus pretensiones electorales.
Finalmente, tuve la oportunidad de leer completamente el libelo preparado por el equipo jurídico encabezado por el abogado Jaime Gajardo presentado y firmado por los concejales de oposición al Tribunal Electoral según el cual se pide la destitución de Cathy Barriga por notable abandono de deberes.
En ese libelo acusatorio, no hay acusaciones por la gestión y los vicios legales en la CODEDUC .
Estimados lectores, ¡ ven que tengo algo de razón ¡.
Esta caja de Pandora con los eventuales vicios legales, las crisis, la falta de recursos, los nombramientos fuera de norma : SE MIRAN PERO NO SE TOCAN………….por los personeros que tienen la facultad legal de fiscalizar los actos de la primera autoridad comunal.
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